2007年底至2009年初，方瑞凤、吴玉玲合谋，共同纠集他人，伪造人民币共计2.8648亿元，其行为均已构成伪造货币罪。由于二人纠集他人共同伪造人民币数额特别巨大，致使大量假币流入社会，社会危害性严重依法应予严惩。

根据最高人民法院的核准，上述两女犯分别被剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。伪造巨额人民币两名女犯被判死刑，揭阳市中级人民法院对两名犯罪人员方瑞凤、吴玉玲进行了宣判。